|
ДЕСЕТ АНГАЖИМЕНТА ЗА СОЦИАЛНО ОТГОВОРНО УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДИЗБОРНА ПЛАТФОРМА
Предстои ни да изберем ново Народно събрание. От вашия вот ще зависи не дали, а как ще се присъединим към обединена Европа. Какво място ще заемем в нея?
В решаваща степен отговорът ще зависи от конкурентоспособността на икономиката, от човешкия потенциал на нацията, от силата на държавата.
Изправени сме пред необходимостта от икономически модел на развитие, който да мобилизира ресурсите на страната и факторите в подкрепа на конкурентоспособността и растежа. Модел, който да ни води към икономика, основана на знанието.
По нов начин се налага да определим приоритетите в икономиката. Не отрасли, за развитието на които държавата създава “парникови” условия, а технологии и ресурси, издигащи конкурeнтоспособността ни като нация.
Нашето виждане е до 2010 г. българската икономика да се развие в следните стратегически направления:
За да го постигнем, е нужна дълбока промяна във разбирането за ролята на държавното управление и на пазара.
УПРАВЛЕНИЕ С ТАЛАНТА НА ЦЯЛАТА НАЦИЯ
Левицата е за нов политически стил и култура:
-
широк обществен диалог, съгласие и единодействие по въпросите от общонационален интерес;
-
приемственост в защитата на националните интереси и развитието на демократичните институции;
-
етническа и религиозна толерантност, в съответствие с европейските стандарти и политики;
-
управление на ясния политически мандат и отговорност заедно с цялата нация, независимо от идейните, етническите и религиозните различия.
Ще търсим активен диалог и подкрепата на синдикатите в защита на социалните права и интереси на трудещите се.
Ще следваме политика на отваряне към гражданското общество, на издигане ролята на неправителствените организации.
Ще защитаваме конституцията като фундамент на социалната и правовата държава и на парламентарната република.
Ще управляваме честно и прозрачно, с ефективни мерки срещу престъпността, корупцията и злоупотребата с власт.
Убедителното спечелване на парламентарните избори от левицата е рашаващо условие за такова управление на страната.
ПАЗАРЪТ ДА СЛУЖИ НА ХОРАТА, А НЕ ДА БЪДЕ ТЕХЕН ГОСПОДАР!
Пазарът не е достатъчен фактор за постигане на желаната структурна промяна на икономиката и ускоряване на икономическия растеж. И в условията на пазарна икономика всички български граждани трябва да имат равни стартови възможности.
Политиката на десните управления превърна обикновения човек в жертва. Икономическият растеж и реформите повече не бива да бъдат за сметка на хората. Те трябва да се съчетаят с реално повишаване на доходите и жизнения стандарт.
Нашата грижа е насочена към бедните, безработните, към загубилите не по своя вина. Те се нуждаят от закрилата на обществото и от солидарност.
Предприемчивите и особено младите са тези, които ще променят България. Нужни са инвестиции в учещите и в работещите. Необходима е повече свобода за икономическата инициатива.
Първостепенен национален приоритет е икономическият растеж, гарантиращ конкурентоспособността и разкриването на работни места. Растеж, съчетаващ икономическата ефективност и социалната справедливост.
Сърцевина на нашата политика са: работа, растеж, доходи.
ПОЕМАМЕ СЛЕДНИТЕ АНГАЖИМЕНТИ ПРЕД БЪЛГАРСКИТЕ ИЗБИРАТЕЛИ:
1. Гарантиране на националните интереси при присъединяването ни към ЕС.
2. Постигане на ускорен и устойчив икономически растеж (от 6% през 2006 г. до 8% през 2009 г.).
3. Увеличаване на заетостта с не по-малко от 240 хил. нови работни места и намаляване на безработицата под 10%.
4. Значително увеличаване на доходите до 2009 г., като минималната работна заплата в държавния сектор достигне 270 лв., а средната – 600 лв.
5. Гарантиране на равен достъп до качествено образование. Постигане и поддържане на европейски образователни стандарти. От следващата година средствата за образование да се повишат до 5% от БВП с тенденция до 2009 г. делът им да достигне 5,8%. Разходи за научноизследователска и развойна дейност – 2% от БВП за периода до 2009 г. при равнопоставеност между частни и държавни разходи.
6. Гарантиране правата на всеки български гражданин за достъпно и качествено здравеопазване. Средствата за здравеопазване да се увеличат до 6% от БВП през 2009 г.
7. Предприемане на радикални мерки срещу престъпността и корупцията. Съдебна реформа, осигуряваща бързо, ефикасно, прозрачно, справедливо и достъпно правораздаване.
8. Намаляване на регионалните диспропорции. Динамично развитие на регионите.
9. Модернизиране на въоръжените сили. Изграждане на способности за отбрана в съответствие с националните приоритети, интереси и възможности. Пълноценно интегриране в евроатлантическите системи за сигурност и отбрана.
10. Укрепване на държавността, развитие на националната и културната идентичност.
Тези ангажименти се основават върху нашите ценности: свобода, солидарност и справедливост. Изпълнението им е сърцевината на политиката за социално отговорно управление.
Нейните конкретни измерения в периода 2005 - 2009 г. са:
ЗА НАЕМНИТЕ РАБОТНИЦИ
– Увеличаване броя на заетите с не по-малко от 10%; – Еднократно повишаване (от 1 януари 2006 г.) с 20% на работните заплати в бюджетната сфера във връзка с влизането на страната в ЕС; – Въвеждане на механизъм за ежегодно повишаване на доходите от труд, съобразен с ръста на брутния вътрешен продукт и с инфлацията; – Ефективен и безкомпромисен държавен контрол върху условията на труд, продължителността на работното време, недопускане на експлоатация на детски и женски труд.
-
Въвеждане (до края на мандата) в пълен обем на семейно подоходно облагане
-
Съществено повишаване на ниските доходи чрез обвързване на гарантирания минимален доход и минималната работна заплата с официално приетата в ЕС граница на бедността (2,15 евро на ден).
ЗА СОЦИАЛНО СЛАБИТЕ И БЕЗРАБОТНИТЕ
· Въвеждане на нова основа за формиране на доходите: “граница на бедността”, равняваща се на 2,15 евро, или 130 лв. през 2006 г. Обвързване на другите минимални социални плащания с “границата на бедността”;
· Обвързване на другите минимални социални плащания с “границата на бедността”:
– социална пенсия – от 60 лв. през 2005 до 95 лв. през 2009 г.; – минимална пенсия – от 57 лв. през 2005 до 159 лв. през 2009 г.; – социална помощ за деца от 20 лв. през 2005 до 48 лв. през 2009 г.
· Минимална работна заплата – от 150 лв. през 2005 до 270 лв. през 2009 г. Национална инвестиционна програма за строителство на ключови инфраструктурни обекти. Значително повишаване на инвестиционната активност (до 28-30% от БВП) и създаване на най-малко 240 хил. работни места за периода 2005-2008 г.
· От социални помощи към инвестиции в обучение, квалификация и разкриване на нови работни места. Национална и регионални програми за квалификация, преквалификация и пренасочване на регистрирани безработни и на “обезкуражени” в съответствие със стратегическите направления за развитие на българската икономика.
· Целеви програми за младите и трайно безработните. Целенасочено инвестиране в квалификацията на младежите и девойките, навлизащи в работоспособна възраст. Данъчни стимули за фирми, предоставящи първо работно място на завършилите училище и ВУЗ млади хора.
· Комплексни социално-икономически програми за регионите с висока безработица. Намаляване на регионалните диспропорции чрез приоритетно развитие на регионите – “локомотиви”, догонващо развитие на изостаналите региони, стимулиране на перспективни местни производства.
ЗА ПРЕДПРИЕМАЧИТЕ
· Стабилна и предвидима макроикономическа среда; запазване на валутния борд до приемането в Еврозоната; неинфлационен растеж, широко балансиран бюджет.
· Промени в съдебната система с цел решително съкращаване на процедурите, времето и финансовите разходи при стартиране и правно обслужване на бизнеса. Прехвърляне на лицензионно-разрешителните и други режими към браншовите организации на бизнеса.
· Сключване на договори за административно, митническо, инфраструктурно, информационно и пр. обслужване на бизнеса - за привличане на стратегически инвеститори. Електронизация на публичните услуги.
· Гарантиране на равноправно участие на българския бизнес в получаването на държавни поръчки, в приватизацията, в концесионирането (в т. ч. на големи инфраструктурни и енергийни обекти).
· Нулева ставка за инвестиции. Експортно кредитиране и застраховане. Създаване на капацитет за пълно усвояване на средствата от европейските присъединителни и структурни фондове.
· Подкрепа за развитието на капиталовия пазар. Нулева ставка на данъка върху капиталовата печалба. Запазване на данъчните преференции при облагане на доходите на физическите лица при доброволно пенсионно осигуряване и животозастраховане. Приоритетна приватизация на държавни предприятия и дялове чрез фондовата борса. Подкрепа за листване на нови компании на борсата. Намаляване на таксите за листване и регистрация. Съкращаване до два месеца на сроковете за издаване на лицензии и разрешения за публични емисии, първично публично предлагане на емисии и ценни книжа и други разрешения в небанковия финансов сектор. Подкрепа за регионално развитие на фондовата борса.
ЗА РОДИТЕЛИТЕ И УЧЕНИЦИТЕ
· Задължително образование, платено от държавата до 16‑годишна възраст: инвестиции в децата до 16-годишна възраст (безплатни учебници, безплатни закуски, субсидиране на транспортните разходи на ученици и учители, възстановяване на ваканционния отдих, спорта и извънкласните форми).
· Специални програми за обучение на деца със специфични образователни потребности (в т.ч. ромски деца). Статут “защитени” за училищата с особено национално и регионално значение.
· Финансова децентрализация: основната част от финансовите ресурси да се управлява от училищата. Целеви инвестиции за компютърна, езикова (българска и европейска) грамотност и професионално образование.
· Компютъризация на средното образование. Данъчни стимули за закупуване на домашен компютър. Национална програма за високоскоростен интернет и безплатен интернет достъп на обществени места.
ЗА УЧИТЕЛИТЕ
· Утвърждаване на единни държавни образователни стандарти. Изграждане на Национален инспекторат (НИ), който да контролира качеството на средното образование и подготовката на учителите.
· Възстановяване на националната система за непрекъсната квалификация и обвързването й със система за развитие на учителската кариера.
· Подобряване на условията за труд на българския учител – заплата, не по-ниска от средната в обществения сектор; диференцирано възнаграждение според резултатите и квалификацията.
ЗА СТУДЕНТИТЕ И ПРЕПОДАВАТЕЛИТЕ
· Повишаване на качеството на висшето образование чрез реално въвеждане на европейската система за трансфер на кредити и европейско дипломно приложение; национална рейтингова система; оптимизация на мрежата на висшите училища; мобилност на студентите и дистанционно обучение.
· Стимулиране на способните чрез държавно-обществен фонд за изявени студенти, докторанти и млади преподаватели; пакет от социални помощи за студенти и докторанти от социално слаби семейства; реално студенско кредитиране чрез специализиран държавен фонд (поне за 10% от редовните студенти).
· Отваряне на образователната система към пазара на труда и към бизнеса; развиване на системи за обучение през целия живот. Стимулиране на партньорството между училища – висши училища – научни институти – бизнес.
ЗА ЗДРАВЕТО НА ВСЕКИ
· Гарантиран минимален пакет от здравни услуги за всеки осигурен български гражданин. · Гарантирано от държавата майчино и детско здравеопазване. Възстановяване изцяло на училищното здравеопазване. · Гарантирана здравна профилактика. · Запазване на размера на здравните вноски. · Безплатна спешна и неотложна помощ. · Поемане от държавата на скъпоструващите операции и лекарства чрез специален фонд за държавна здравна солидарност. · Свободен избор на лечебно заведение. · Свободен достъп до няколко специалисти (офталмолог, педиатър, гинеколог, невролог, УНГ и други). · Прилагане на принципа „парите вървят с пациента”, което означава електронно здравеопазване и заплащане с лична дебитна карта във всички здравни заведения, като ресурсът се предоставя от осигурителната система.
ЗА СЕМЕЙСТВОТО
· Въвеждане на елементи на семейно подоходно облагане от 2006 г. чрез намаляване на дължимия от родителите годишен данък: с едно дете – с 300 лв.; с две – 600 лв.; с три – 900 лв. Пълно семейно подоходно облагане до края на мандата. · Поемане от държавата на част от жилищните кредити за млади семейства, ако в период до 5 години от сключването на граждански брак имат 2 деца, които отглеждат в семейна среда. · За всички деца от 8 месеца до 6-годишна възраст, в чиито семейства доходите са под минималната работна заплата, държавата да поеме изцяло издръжката в детски ясли и градини.
ЗА ПЕНСИОНЕРИТЕ
· Използване на средства от приватизацията за създаване на инвестиционен фонд, приходите от който да се използват за повишаване на пенсиите. · Делът на пенсиите в БВП да не бъде по-малък от 10%. · Ежегодно увеличаване на пенсиите с размера на ръста на БВП, плюс инфлацията. · Таван на осигурителна вноска – не по-нисък от 12 минимални работни заплати. · “Откъсване” на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст от социалната и обвързването й с минималната работна заплата. · Коригиране на точковата система за пенсиониране: всяка жена с осигурителен стаж над 27 години и навършени 55 г. и всеки мъж с осигурителен стаж над 35 години и навършени 60 г. има право да се пенсионира с редуцирана пенсия, като до достигане на изискуемите критерии прави минимални вноски в системата. · Постепенен преход към равнопоставено участие с лични осигурителни вноски на всички заети по трудови правоотношения.
ЗА МЛАДИТЕ
-
Реализация на държавна политика за младежта чрез дългосрочни стратегии и годишни програми. Изготвяне на ежегодни доклади за младежта, които да се приемат от Народното събрание.
-
Приемане на пакет от закони: за младежта, за майчинството, за студентското кредитиране, за Студентския град в София. Промени в Кодекса на труда, стимулиращи младежката реализация и защита правото на труд на младите хора, на младите майки и бременните жени.
-
Създаване на национален и общински фондове за младежки дейности и клубове, данъчни облекчения за младежки пътувания, обмен, туризъм, спорт, ползване на компютри и пр. Проектно субсидиране на младежки неправителствени обединения за информиране на младите хора, участие в бизнеспроекти, научноизследователска работа и др.
*
* *
За нас мирът е първостепенна ценност. Принципите и приоритетите, от които ще се ръководим във външната политика, са:
· Приемственост и надпартиен консенсус във външната политика, основан на максимално широка обществена и политическа подкрепа. · Утвърждаването ни като последователен, надежден и предвидим партньор в НАТО и ЕС. · Активизиране на регионалното сътрудничество, на отношенията със САЩ и Русия, страните от ОНД, с традиционните и нови партньори на България в Близкия изток, Азия, Африка и Латинска Америка.
Потвърждаваме своята позиция незабавно да изтеглим българския военен контингент от Ирак след спечелване на изборите.
*
* *
Ние извлякохме поуките от извървения път. Доброто ще бъде съхранено, лошото няма да бъде повторено.
Тези, които платиха огромната социална цена, няма да бъдат забравени и няма да бъдат пренебрегнати.
Заявяваме волята си пред българския избирател да изпълним поетите ангажименти.
Да си подадем ръка сега!
Нека направим промяната заедно!
Един за всички, всички за един!
Социална България в солидарна Европа! |